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5G: Ações dos EUA contra a tecnologia chinesa erram o alvo


Observadores temem uma tendência cada vez maior para uma divisão tecnológica mais ampla entre os EUA e a China

Por ROBERT LEWIS



A rivalidade tecnológica entre os EUA e a China em relação ao 5G e outros setores aumentou durante o governo Trump. Imagem: iStockO governo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, tomou medidas muito agressivas contra TikTok, WeChat, Huawei e ZTE, mas os críticos argumentam que tais ações não conseguiram alcançar os resultados pretendidos conforme anunciado, embora produzindo desnecessariamente outras consequências colaterais.  

Por exemplo, o banimento do WeChat afeta mais do que o número relativamente modesto de usuários nos Estados Unidos. Ele também afeta as empresas americanas que fazem negócios na China, que podem não ser mais capazes de aceitar pagamentos de consumidores chineses via WeChat. Como o WeChat é a principal plataforma de pagamento para compras de consumidores na China, isso inevitavelmente terá um efeito adverso sério sobre os negócios dessas empresas americanas na China.

A proibição de Trump ao TikTok veio pronta com uma saída potencial - a Casa Branca suspenderia a proibição se ByteDance desmembrasse o TikTok para compradores dos EUA. Trump deu sua aprovação provisória à venda pendente de uma participação de 20% na TikTok Global para Oracle e Walmart por um preço relatado de até US $ 12 bilhões, o que avaliaria a empresa desmembrada em até US $ 60 bilhões.  As ações remanescentes serão detidas pelos atuais acionistas da ByteDance, incluindo investidores de capital privado dos EUA com os outros da China. 

No final, Oracle, Walmart e outros investidores americanos deterão uma participação majoritária na TikTok Global. No entanto, a China está bloqueando a transferência dos algoritmos principais do ByteDance, então a Oracle terá que desenvolver um novo conjunto de algoritmos e isolar a tecnologia para mantê-la separada do lado chinês.   Ao todo, a venda pendente da TikTok será boa para os investidores existentes dos EUA e da China na TikTok, e a Oracle e o Walmart ganharão uma posição importante em uma das mais novas plataformas de mídia social, mas permanece a dúvida se é necessário ir para todo esse trabalho para proteger o acesso dos americanos a vídeos de dança e memes.  

A TikTok já havia tomado medidas para separar suas operações nos Estados Unidos da China, e a Agência Central de Inteligência dos Estados Unidos não encontrou evidências de que quaisquer dados de usuários dos Estados Unidos tenham sido acessados ​​por funcionários do governo chinês. A TikTok também contratou um ex-executivo sênior da Disney, Kevin Mayer, como seu novo chefe, apenas para vê-lo renunciar três meses depois para abrir caminho para a venda para a Oracle e o Walmart.  

Finalmente, a TikTok deixou claro que estava disposta a fazer mais para satisfazer as demandas da administração Trump. Mas Trump opera apenas em grandes traços ousados. A intenção parece ser principalmente enviar uma mensagem, em vez de atingir objetivos estreitamente ajustados, consistentes com os valores americanos. Criando uma divisão tecnológica?

Da mesma forma, a proibição das vendas de chips para a Huawei ameaça acelerar a tendência de uma divisão tecnológica mais ampla entre os EUA e a China em geral.  A administração Trump já tomou medidas para impedir que as operadoras de telecomunicações domésticas implantem equipamentos Huawei e ZTE a fim de promover uma estratégia de "rede limpa" e ainda se engajou em uma campanha conjunta para persuadir outros países a fazerem o mesmo em relação ao lançamento de suas redes 5G (quinta geração).  

Há sinais de que essa campanha está começando a dar certo. Sob pressão dos Estados Unidos, o Reino Unido voltou atrás em seus planos anteriores de convidar a Huawei para licitar no fornecimento de equipamentos de rede 5G lá, e agora a Câmara dos Comuns pediu que todos os equipamentos da Huawei fossem removidos das redes domésticas até 2025, o que pode estimular vários países europeus a seguirem o exemplo.  Alguns dos outros países relataram ter tomado medidas concretas ou tácitas para excluir os equipamentos Huawei de suas redes 5G, incluindo Austrália, Índia, Itália, Japão, Nova Zelândia e Polônia.

Por outro lado, Áustria, Bahrein, Bélgica, Brasil, Canadá, Alemanha, França, Malásia, Noruega, Tailândia e Turquia, entre outros, ainda não descartaram a Huawei por motivos políticos e, em alguns casos, já estão avançando com o implementação de equipamentos Huawei, enquanto outros ainda têm a questão em análise. É importante ressaltar que a agência de segurança cibernética da Bélgica não encontrou expressamente nenhuma ameaça à segurança dos equipamentos da Huawei.  

Como prova de sua liderança em 5G, a Huawei anunciou em junho do ano passado que havia assinado mais de 50 contratos para equipamentos 5G, fornecendo a infraestrutura de rede para dois terços de todas as redes 5G comercialmente lançadas fora da China naquela época.   Portanto, na frente do 5G, já estamos nos movendo em direção a uma divisão tecnológica inconfundível, que envolve seus próprios custos. Por exemplo, estimou-se que se a União Europeia adotasse uma proibição de compra de equipamentos de telecomunicações da Huawei e da ZTE, isso acrescentaria cerca de US $ 62 bilhões ao preço das redes 5G na Europa e atrasaria o lançamento da tecnologia por cerca de 18 meses. Ambas as estimativas podem ser baixas.   Em um desenvolvimento relacionado, o Departamento de Defesa dos EUA está avaliando se está em vigor nacionalizar a tecnologia 5G e as redes, fazendo com que o governo dos EUA construa e implante uma rede de quinta geração e, em seguida, atue como atacadista para operadoras domésticas. Tal abordagem isolacionista, novamente tão característica do modus operandi de Trump, da mesma forma acrescentaria bilhões ao custo da construção e anos à implantação.  Qualquer atraso pode resultar na cessão da liderança tecnológica 5G para a China como uma questão prática.

Ramificações da proibição de chips Huawei A proibição de chips imposta à Huawei, que os críticos afirmam ter como objetivo dar aos EUA tempo para recuperar este setor crítico, pode na verdade sair pela culatra, empurrando a China (juntamente com os outros países que dependem de sua liderança tecnológica e seu vasto mercado) a desenvolver alternativas às tecnologias dos EUA, afastando a China e os EUA tecnologicamente.   Alguns especialistas projetam que a proibição do chip pode acabar prejudicando as empresas de tecnologia dos EUA, já que os fabricantes de chips em Taiwan, Coreia do Sul e Europa vão querer manter sua participação no mercado na China, então a proibição do chip os induzirá a remover todos os insumos americanos de seu fornecimento correntes. Além disso, a China certamente acelerará o desenvolvimento de sua própria tecnologia de chip semicondutor para ser autossuficiente. 

  Em outras palavras, a China ainda tem acesso a chips semicondutores, mas as empresas americanas de tecnologia serão excluídas de uma parte importante de um mercado de exportação que atualmente gera US $ 20 bilhões em receitas anuais para os players americanos de tecnologia.   De acordo com Ajit Manocha, presidente da SEMI, uma associação global da indústria para a fabricação de eletrônicos e cadeia de suprimentos de design, isso pode servir como um desincentivo para as empresas americanas investirem em mais inovação nos níveis necessários para manter seu atual posicionamento competitivo, inclinando o campo de jogo ainda mais a favor das soluções que projetam totalmente a tecnologia dos EUA.

A ascensão do yuan Outro possível motivador para uma maior separação é a afirmação agressiva dos Estados Unidos de jurisdição extraterritorial sobre qualquer transação de pagamento em dólares norte-americanos processada por meio do sistema financeiro dos Estados Unidos.   Na prática, isso significa que certas leis dos EUA, como a lei de sanções do Irã que desencadeou o processo contra a Huawei e seu diretor financeiro, Meng Wanzhou, podem ser aplicadas a duas partes estrangeiras que participam de uma transação sem outro vínculo com os EUA. Para evitar isso, a China anunciou no final de setembro que as autoridades removeriam ainda mais as barreiras ao uso do renminbi para transações internacionais.   Podemos esperar que a China continue a tomar medidas para promover o uso do yuan para pagamentos internacionais relacionados à China, mas o yuan chinês ainda não está em posição de substituir o dólar americano como moeda de pagamento para transações sem conexão com a China. 

A afirmação de jurisdição extraterritorial por promotores americanos contra pessoas e empresas não americanas não é um fenômeno novo sob a administração Trump, e esta prática tem sido contestada por outros países como uma forma de imperialismo dos EUA decorrente de um "vago senso de superioridade ou excepcionalidade ”por parte dos EUA.   Essas objeções de longa data à jurisdição extraterritorial dos EUA, mesmo entre os aliados dos EUA, só foram exacerbadas pela abordagem cada vez mais unilateralista da administração Trump e combinadas com o alcance sistemático da administração atual em relação à China, a afirmação da jurisdição extraterritorial por os EUA atuam como mais uma questão decisiva na relação sino-americana.  

Isso, por sua vez, acelerará os planos da China de promover o yuan como uma moeda alternativa para acordos internacionais.

Sem vencedores em uma nova Guerra Fria econômica O risco é acabarmos com esferas de influência concorrentes em uma nova Guerra Fria econômica. Neste cenário, ao contrário da Guerra Fria com a URSS, o mundo não será necessariamente dividido em dois blocos, um consistindo nas principais nações industrializadas lideradas pelos EUA (o bloco de alto valor) e um segundo bloco de países subdesenvolvidos ou mercados emergentes liderados pela China (um bloco de menor valor).   A China é economicamente muito forte e está crescendo muito rápido para ser ignorada pelos principais países industrializados, da mesma forma que a antiga União Soviética estava em termos de atividade comercial e integração econômica.   Em um novo cenário econômico da Guerra Fria no ambiente global atual, todos perdem. Asia Times Financial  

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