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Asia Times: Como Biden pode lidar com a Coréia?


Espera-se relações muito mais profissionais com Seul e Pyongyang sob o novo presidente dos EUA - Por ROBERT R KING



O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, caminha para o lado norte da linha que divide a Coreia do Norte e a Coreia do Sul, enquanto o líder da Coreia do Norte Kim Jong Un observa. Com um novo homem na Casa Branca, a política firme deve substituir as fotos.

Foto: AFP / Brendan Smialowski


Em 2001, o senador dos EUA Joe Biden tornou-se presidente do Comitê de Relações Exteriores do Senado. Na época, eu era chefe de gabinete do falecido congressista Tom Lantos, da Califórnia, que se tornara membro democrata do Comitê de Relações Exteriores da Câmara naquele mesmo ano. 

Antes da eleição de Lantos para o Congresso, ele havia passado alguns anos no final dos anos 1970 como assessor sênior de política externa de Biden, e eles se tornaram amigos íntimos. Eles haviam viajado juntos para o exterior em muitas ocasiões e, depois de 1981, quando ambos serviam no Congresso, trabalharam juntos em vários projetos internacionais. Lantos marcou uma reunião em 2001 para conversar com Biden sobre como os dois poderiam trabalhar juntos em uma série de questões delicadas de relações exteriores, já que eram os democratas líderes nos comitês de política externa da Câmara e do Senado. Como diretor da equipe democrata, Lantos me convidou para participar da reunião.  

Chegamos no momento em que Biden voltava de uma votação na Câmara do Senado e ficamos juntos por cerca de uma hora antes que Lantos tivesse que voltar correndo para uma votação na Câmara dos Deputados.

  A reunião começou com Biden discutindo detalhadamente o episódio da noite anterior de The West Wing - o drama político em série americano (1999-2006) que foi amplamente elogiado por críticos, professores de ciências políticas e ex-funcionários da Casa Branca, e que recebeu 26 Prime Prêmios Emmy Time, incluindo quatro de Melhor Série Drama. Biden estava profundamente envolvido com as questões levantadas naquele episódio do show. Ele havia sido candidato à presidência por um período durante a campanha de 1988. Depois de ouvir sua análise de The West Wing , ficou claro para mim que ele ainda estava interessado no trabalho. 

O interesse de Biden no episódio The West Wing se concentrou em duas questões: como você define qual é a decisão certa em uma questão de política pública e como executá-la dentro de um sistema democrático que requer a aprovação de um Congresso turbulento e onde tudo é feito o destaque da mídia. Sua análise me convenceu de que ele entendia o processo político e que tinha os valores certos.

Com Joe Biden agora presidente eleito Biden, especialistas e astrólogos estão começando o jogo de salão. Ao contrário da eleição de Donald Trump há quatro anos, temos uma ideia muito melhor do que Biden provavelmente fará. Ele tem um longo histórico no domínio das políticas públicas, enquanto a experiência anterior de Trump se limitava a ser uma personalidade de reality show e vender seu nome em propriedades cujas hipotecas eram detidas por oligarcas russos e príncipes sauditas.

Biden foi senador dos Estados Unidos por 36 anos e foi membro da Comissão de Relações Exteriores do Senado durante esse período. Ele foi presidente do comitê por três anos e meio e seu membro democrata por oito anos e meio. Mais recentemente, ele havia servido oito anos como vice-presidente, onde esteve envolvido nas discussões de alto nível, especialmente em relações exteriores. 

A principal razão pela qual Biden foi escolhido para ser companheiro de chapa de Barack Obama em 2008 foi sua experiência em política externa, que Obama não tinha. Portanto, agora, o que podemos esperar que o presidente eleito Biden faça em relação à política para a Coréia quando ele se mudar para o Salão Oval? O que pode ser diferente do que vimos nos últimos quatro anos?

Políticas prováveis ​​em relação à Coreia do Sul No final do mês passado, Biden deu uma “ contribuição especial ” à Yonhap, uma das principais agências de notícias sul-coreanas, que forneceu algumas indicações de suas idéias sobre a política para a Coreia. O artigo intitulado “Esperança para nosso futuro melhor” foi focado principalmente em questões que mais preocupariam os coreano-americanos - imigração para os Estados Unidos, o fracasso do presidente Trump em lidar com a pandemia Covid-19 e recuperação econômica. Ele também enfatizou a cooperação entre a Coreia do Sul e os Estados Unidos e seus sacrifícios na Guerra da Coreia.  

Algumas frases foram particularmente voltadas para o futuro: “Como presidente, estarei com a Coreia do Sul, fortalecendo nossa aliança para salvaguardar a paz no Leste Asiático e além, em vez de extorquir Seul com ameaças imprudentes de remover nossas tropas. Vou me engajar na diplomacia de princípios e continuar pressionando por uma Coreia do Norte desnuclearizada e uma Península Coreana unificada, enquanto trabalho para reunir coreano-americanos separados de seus entes queridos na Coreia do Norte por décadas. ”

Biden tem sido um defensor particularmente veemente dos aliados dos EUA e tem apoiado a cooperação internacional para lidar com problemas internacionais comuns. Trump, por outro lado, se desligou da comunidade internacional. Não foi apenas “a América primeiro”, mas apenas a América. 

Trump exigiu que a Coreia do Sul (e o Japão) paguem consideravelmente mais para manter as tropas dos EUA lá, e suas táticas de pressão beligerantes refletem seu passado como um magnata do setor imobiliário ousado, em vez de uma abordagem diplomática para um problema de segurança nacional comum para os EUA e Coréia do Sul. Isso é muito parecido com sair da Organização Mundial da Saúde e deixar de cumprir uma obrigação de $ 62 milhões com a agência da ONU em meio a uma pandemia internacional. 

  As relações dos EUA com a Coreia do Sul são afetadas pelo relacionamento EUA-China e, mesmo sob Biden, é provável que haja questões que exigirão esforço diplomático para navegar. Biden, no entanto, será mais sofisticado na diplomacia. Trump pensa em termos de sua mentalidade de magnata do mercado imobiliário Art of the Deal , enquanto Biden entende a importância de uma negociação diplomática cuidadosa.  

Políticas prováveis ​​em relação à Coreia do Norte Procure menos foco nas reuniões de cúpula com o líder norte-coreano do presidente Biden. Em menos de dois anos, o presidente Trump se reuniu três vezes com o líder da Coreia do Norte, Kim Jong Un. Apesar do frenesi da mídia internacional por todas as três reuniões, Trump tem pouco a mostrar por seu esforço. 

A cúpula de Cingapura (junho de 2018) recebeu atenção internacional, e os Estados Unidos receberam 55 conjuntos de restos mortais, alguns dos quais podem ser militares americanos. A cúpula de Hanói (fevereiro de 2019) terminou abruptamente e antes que as reuniões finais fossem realizadas, com recriminações pelo fracasso. A terceira reunião foi um aperto de mão na Zona Desmilitarizada que separa as duas Coreias, sem nada de substancial realizado. A principal razão para o fracasso das reuniões foi que a equipe sênior não recebeu o mandato para fazer acordos que ambas as partes estivessem dispostas a aceitar. Os dois líderes trocaram “lindas cartas”, “cartas de amor”, mas nada de substancial resultou. 

Como disse um consultor Biden: “Não há dúvida de que a era das cartas de amor acabará”. Procure Biden para se encontrar com Kim apenas se uma reunião tiver sido cuidadosamente preparada com antecedência. Uma sessão de fotos não será suficiente para justificar um encontro com o presidente dos Estados Unidos.  

A Coreia do Norte parece ter perdido a possibilidade de Joe Biden se tornar o presidente dos Estados Unidos, porque Pyongyang tem sido especialmente negativo em xingamentos contra ele. Um ano atrás, em novembro de 2019, a Agência Central de Notícias da Coreia foi particularmente crítica a Biden, então um dos vários candidatos democratas à presidência.  (Lembre-se de que na Coreia do Norte, a KCNA é a voz oficial do governo - o equivalente ao porta-voz da Casa Branca, não algo como The Washington Post ou CNN expressando um ponto de vista.)

Biden foi repetidamente chamado de cachorro - “um cachorro raivoso que só gosta de pegar as gargantas dos outros ... vagando como um cão do campo faminto ... Não é à toa que até os americanos o chamam de '1% Biden' com baixo QI ... 'Biden louco' ”. Ele“ teve a ousadia de caluniar a dignidade da liderança suprema da RPDC ”, e este“ foi o último obstáculo esforços do cão raivoso esperando sua morte. ”

A era das “cartas de amor” com a Coreia do Norte pode ter acabado, mas isso não significa que os Estados Unidos encerrarão seus esforços para engajar a Coreia do Norte e chegar a um acordo sobre desnuclearização. Mas terá uma abordagem diferente, menos pessoal e mais profissional.

Uma abordagem mais profissional para a Coreia do Norte e um foco em restaurar a confiança na aliança EUA-Coreia são duas mudanças importantes que devemos esperar do presidente eleito Biden.


Asia Times.

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