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Biden tem conversas adultas com China e Rússia sobre o Irã


Se os EUA podem trabalhar com a China e a Rússia para resolver a questão nuclear do Irã, o que mais pode ser feito?


Uma foto tirada em 10 de novembro de 2019 mostra trabalhadores no canteiro de obras de um segundo reator na usina nuclear de Bushehr, no Irã, durante uma cerimônia oficial para dar início às obras na instalação. Foto: AFP / Atta Kenare


Biden disse que não suspenderá as sanções contra o Irã enquanto a república islâmica não estiver cumprindo seus compromissos de acordo nuclear.


Como um raio do nada, a notícia apareceu tardiamente de que o enviado especial dos EUA ao Irã, Rob Malley, iniciou uma ligação com o vice-ministro chinês de Relações Exteriores, Ma Zhaoxu, em 10 de fevereiro.

Curiosamente, a divulgação veio do Ministério das Relações Exteriores da China, que disse: “Os dois lados tiveram uma profunda troca de opiniões sobre a questão nuclear iraniana”. O governo do presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, ainda não falou publicamente sobre a convocação. Mas nem é preciso dizer que um diplomata experiente como Malley teria tomado tal iniciativa envolvendo Pequim apenas com a aprovação do mais alto nível, embora ele tenha um mandato para renovar os esforços diplomáticos multilaterais para impedir o programa nuclear iraniano.

Sabe-se que Malley entrou em contato com interlocutores na E3 - Reino Unido, França e Alemanha - e na União Europeia mal assumiu o cargo de enviado especial ao Irã. Tudo indica que Malley também buscou a ajuda do Catar para se comunicar com Teerã. Veja meu artigo no Asia Times sobre o Catar em uma missão para quebrar o impasse EUA-Irã datado de 17 de fevereiro. Eu estimei naquele artigo a alta probabilidade de que o governo Biden iria buscar ajuda da China e da Rússia para convencer o Irã a exercer autocontenção conforme o prazo de 21 de fevereiro se aproxima e a legislação interna do Irã torna obrigatório para Teerã pedir ao International Atomic Os inspetores da Agência de Energia (AIEA) devem interromper suas atividades conforme previsto nas salvaguardas acordadas no acordo nuclear de 2015, conhecido como Plano de Ação Conjunto Global (JCPOA).

O Ministério das Relações Exteriores da Rússia informou que John Kerry contatou o ministro das Relações Exteriores, Sergey Lavrov, em 13 de fevereiro. Oficialmente, Kerry ocupa o cargo de enviado presidencial especial dos EUA para o clima no governo Biden.

Influência considerável

Mas também é fato que Kerry foi o arquiteto do JCPOA, e existe uma velha amizade entre ele e Lavrov que data dos anos deste último como enviado russo às Nações Unidas em Nova York (1994-2004). O governo Biden está bem ciente de que a Rússia e a China exercem uma influência considerável sobre o Irã e, igualmente, estavam dispostos a cooperar e alavancar essa influência em resposta às solicitações dos EUA durante os esforços do então presidente Barack Obama para negociar o JCPOA.

Ironicamente, um efeito colateral da política de "pressão máxima" em relação ao Irã, perseguida pelo governo Donald Trump, é que Teerã intensificou sua comunicação estratégica com Moscou e Pequim para criar espaço para resistir à pressão dos EUA. O ministro do Exterior iraniano, Javad Zarif, fez inúmeras visitas à Rússia e à China nos últimos anos para manter trocas confidenciais e aperfeiçoar uma abordagem coordenada, não apenas na questão nuclear, mas nas estratégias regionais do Irã como um todo.

Os relatórios sugerem que o Irã e a China finalizaram uma parceria estratégica de 25 anos prevendo uma cooperação econômica no valor de US $ 400 bilhões, o que é realmente uma tábua de salvação econômica que Pequim está disposta a estender ao Irã que tornaria mais fácil para este último resistir ao Ocidente pressão.

Da mesma forma, Moscou e Teerã já começaram a discutir negócios de armas após a remoção das restrições das Nações Unidas à cooperação militar com o Irã. A Rússia também tem interesse no setor de energia do Irã e tem discutido um pacote econômico de longo alcance, incluindo trocas comerciais.

Mais uma vez, Teerã tem um acordo comercial preferencial com a União Econômica da Eurásia, liderada pela Rússia desde outubro de 2019, o que aumentou significativamente as exportações do Irã, apesar das restrições aos laços bancários entre o Irã e outros países devido ao bloqueio econômico dos EUA - tanto que a exportação O Fundo de Garantia do Irã está oferecendo agora até $ 800 milhões em garantias para exportações para os estados membros da EEU.

A propósito, com a ajuda da Rússia, o Irã começou a construir um segundo reator nuclear em sua usina de Bushehr em novembro de 2019 - uma instalação sendo alimentada por urânio enriquecido além dos limites delineados no vacilante acordo nuclear de 2015 com potências mundiais - onde o novo reator a ser instalado - e um terceiro reator planejado para ser construído depois - irá adicionar cada um mais de 1.000 megawatts à rede elétrica iraniana.

Claramente, o que emerge do acima exposto é que as trocas dos EUA com a Rússia e a China são motivadas pela confiança silenciosa do governo Biden de que, apesar das relações tensas com essas duas grandes potências, Pequim e Moscou apenas desempenharão um papel construtivo na abordagem da situação ao redor Irã, graças ao seu compromisso com a não proliferação nuclear e reflexo de suas obrigações como membros responsáveis ​​do Conselho de Segurança da ONU que são fortes defensores da preservação do JCPOA.

Não é fascinante que Malley ligou para o vice-ministro chinês Ma - responsável por organizações e conferências internacionais, economia internacional e assuntos de controle de armas - no mesmo dia em que Biden manteve uma conversa de duas horas com o presidente chinês Xi Jinping?

Na verdade, a Casa Branca leu a conversa concluiu dizendo: “O presidente Biden se comprometeu a buscar compromissos práticos e orientados para resultados quando isso promove os interesses do povo americano e de nossos aliados”.

O relatório da Xinhua sobre a conversa, por sua vez, destacou a observação de Xi a Biden de que os EUA e a China “podem oferecer benefícios mais tangíveis às pessoas de ambos os países e dar sua devida contribuição para o combate à pandemia de Covid-19, promovendo a recuperação econômica mundial e manter a paz e estabilidade regional. ” Especificamente, Xi propôs consultas sobre questões regionais e internacionais e revitalização dos mecanismos necessários.

A questão nuclear do Irã tem implicações profundas para a segurança internacional. Se os EUA podem trabalhar com a China e a Rússia para resolver a questão, o que impede as três grandes potências de expandir essa cooperação para a governança global e a estabilidade estratégica?

Chegou a hora de os EUA abandonarem sua "situação unipolar". A questão do Irã reforça essa realidade. Biden está voltado para a reconstrução e regeneração da América, ao lado das quais seu legado na arena global consiste em abandonar o caminho da competição e da contenção como fio condutor de sua política externa.

Este artigo foi produzido em parceria pela Indian Punchline e Globetrotter , que o forneceu ao Asia Times. MK Bhadrakumar é um ex-diplomata indiano.

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