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Biden vai encorajar estados árabes a normalizar laços com Israel


Ele fará isso dando boas-vindas ao trabalho estimulante dos adultos na comunidade de política externa

Por HUSSAIN ABDUL-HUSSAIN


Da esquerda para a direita: o ministro das Relações Exteriores do Bahrein, Abdullatif al-Zayani, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu, o presidente dos EUA Donald Trump e o ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos, Abdullah bin Zayed Al Nahyan, seguram documentos após participarem da assinatura dos acordos de Abraham, na Casa Branca em 15 de setembro de 2020. Foto: AFP / Saul Loeb


Durante a temporada de campanha presidencial dos EUA, Joe Biden argumentou contra o tratamento do presidente Donald Trump de quase todas as questões, da Covid-19 à economia, da brutalidade policial às mudanças climáticas. A única vez que Biden, agora o presidente eleito, elogiou a política do governo Trump foi quando elogiou os acordos de normalização que os EUA mediaram entre Israel e (até agora) três estados árabes - Emirados Árabes Unidos, Bahrein e Sudão.

Que esta foi a única iniciativa de Trump que obteve consenso bipartidário dentro de Washington sugere que, embora Biden possa reverter dezenas de políticas de Trump, ele continuará, como presidente, a encorajar outros governos árabes a normalizarem suas relações com Israel.

Embora nem o Partido Democrata nem o Republicano o admitam, a política externa dos Estados Unidos reflete principalmente o apoio bipartidário - exceto, talvez, pelo acordo nuclear com o Irã sob Barack Obama. Mesmo a guerra do Iraque de 2003, em última análise, viu um consenso bipartidário quando lançado - as brigas posteriores, quando as coisas se tornaram peras, foram baseadas na politicagem interna.

Em geral, a política externa dos EUA não muda drasticamente quando a Casa Branca muda de mãos. As políticas que promovem os interesses globais da América muitas vezes são nutridas por burocratas profissionais e de longa data em várias agências federais, incluindo as da comunidade militar, de inteligência e diplomática.

Agora a ressalva Isso não significa, porém, que a prudência na diplomacia não possa ser suspensa. O que eles estavam principalmente nos anos Trump. E o interesse americano não está imune a danos - até mesmo danos graves - de uma suspensão do trabalho diplomático adulto adequado. De fato, as acusações mais fortes que podem ser feitas contra a política externa do governo Trump é que ela procurou afastar a América do mundo, celebrando a insularidade e o isolacionismo enquanto envergonha o cosmopolitismo; que às vezes era claramente mais um espetáculo secundário da variedade carnavalesca - embora muito perigoso, de fato - do que qualquer coisa em que os adultos do departamento de estado pudessem estar envolvidos (pense na Coreia do Norte); e que às vezes - talvez com muita frequência - o "estrangeiro" em sua política não era mais do que a campanha de reeleição de Trump no exterior.

Daí a China (protecionismo em apoio aos eleitores com mentalidade empresarial); daí Israel (tudo, desde votos judeus-americanos a incentivos a evangélicos cristãos de extrema direita). Com respeito a este último, Trump, sendo o vendedor que é, deu um tom grandioso ao assunto. Ele transferiu a Embaixada dos EUA de Tel Aviv para o prédio do consulado americano em Jerusalém Ocidental. Ele prometeu um “grande prédio novo” para a legação - mas ninguém ouviu mais nada sobre isso desde que sua filha Ivanka e seu marido Jared Kushner inauguraram o consulado como a nova embaixada.

Mas ele nunca pronunciou as palavras que os israelenses queriam ouvir: que uma “Jerusalém unida” era a capital de Israel. Ele permaneceu ambíguo. Ao fazer isso, sua política permaneceu em linha com o consenso internacional, incluindo a posição da Organização de Cooperação Islâmica, de que a capital de um futuro Estado palestino será Jerusalém Oriental. Principalmente, isso acontecia porque sua política de Israel era dirigida à sua base eleitoral interna, não a serviço de algo tão nobre como a política americana.

No entanto, Biden, cuidadosa e seletivamente, continuará a política de Trump em Israel. O futuro presidente dos EUA continuará a apoiar Israel e seus aliados árabes. E ele continuará os esforços para persuadir esses mesmos aliados árabes a normalizar seus laços com Israel. Ele fará isso porque os ossos da política são sólidos, quando alinhados com os interesses dos Estados Unidos na liderança global. É importante ressaltar que ele fará isso contextualizando a política contra as normas diplomáticas dos Estados Unidos, dando as boas-vindas ao trabalho estimulante dos adultos na comunidade de política externa. Neste caso, a continuação de Biden da política de Trump sobre Israel e os estados árabes não irá minar a posição e as aspirações dos palestinos.

Em vez disso, é mais do que provável que Biden apoiará a posição de Obama sobre o estagnado processo de paz palestino-israelense: a América não pode querer a paz mais do que as próprias duas partes; A América está pronta para patrocinar negociações e apoiar um acordo de paz quando, e somente quando, ambas as partes estiverem dispostas a fazê-lo. Quão ativo Biden estará em cutucar os países árabes restantes para reconhecer Israel ainda está para ser visto. O que sabemos até agora é que esse tipo de diplomacia não tem desvantagens. Ou Biden marca avanços diplomáticos como o de Trump e se regozija por receber líderes árabes e israelenses que assinam acordos históricos na Casa Branca, ou nada acontece se ele não conseguir convencer as capitais árabes a fazê-lo.

As recompensas econômicas, culturais e outras da normalização árabe-israelense são talvez mais evidentes - mesmo neste estágio inicial - nos Emirados Árabes Unidos. Negócios estão sendo feitos, colaborações planejadas, contatos feitos.

Isso pode convencer os Estados árabes que ainda estão em cima do muro de que não fazem nenhum favor aos palestinos ao resistir. Em vez disso, mais e mais casos de normalização podem, eventualmente, convencer os palestinos e israelenses a querer a paz que está começando a surgir em outros lugares.

Conforme observado antes, a política externa geralmente não muda de um governo para outro. Os últimos quatro anos, no entanto, foram sem precedentes. No caso de Joe Biden substituindo Donald Trump, a política dos EUA em relação a Israel não mudou tanto, mas em vez disso foi injetada com uma dose de maturidade extremamente necessária.

Este artigo foi fornecido pelo Syndication Bureau , que detém os direitos autorais.

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